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生煤許可證審核原則由中央制定 挨批剝奪地方減煤權
2018年06月28日 上稿編輯： 彭瑞祥 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
空污法修法完成三讀後，長期關注中南部空污的「台灣健康空氣行動聯盟」抨擊，雖然這次修法回應了中南部反空污訴求，但針對「生煤許可證」的審查原則由環保署統一制訂，他們認為恐怕將剝奪地方政府的減煤權，並不符合期待。
環保署副署長詹順貴回應，固定污染源排放管制，仍有開發前的環評、開發許可、與運作中的稽查，並非只有「卡關」操作許可證一途；修法後地方不但依然負責審查許可證，且加嚴排放標準、訂定自治條例的權限也仍在地方政府手上。
過去包括台化、六輕的操作許可證審查，成為地方政府用來對付固定污染源的手段之一；但經過幾次訴願，卻顯示中央地方並非同調，甚至在駁回與重送之間打轉。而在新版空污法中，明定由環署出面，明確規範許可證展延條件與原則，供縣市政府做審查的依據；並要求縣市政府要依各自的排放量削減原則及空氣污染防制計畫書內容，來核發展延許可證內容。
雖然地方政府仍負責審查許可證，但是全國統一的審查標準，與每次展延「有效期間為3年以上5年以下」、「曾有重大違規者3年以下」等條文，讓環團擔憂此舉限縮了地方政府藉由審查許可證來向固定排放源施壓、要求改善的手段。 環團：授予地方政府控制權 就是最有效的源頭減量
台灣健康空氣行動聯盟研究員許心欣認為，讓縣市政府有權控制生煤使用量，就是最有效的源頭減量。例如2017年雲林縣政府核減麥寮電廠生煤使用量，因此11、12月有2部機組因額度用罄被迫停機，在那2個月間，雲林及其下風處馬上就少了2/3來自麥寮的煤電污染。
又例如，台中市政府2017年核減中火500萬噸生煤使用量，同時要求全廠污染排放減少24%，相較於中火耗資數十億元進行1至4號機組改善空污防制設備，卻僅能減少全廠9.9%氮氧化物、3.2%硫氧化物與3.3%粒狀物，直接從生煤許可下手，就是有效又省錢的良方。
而原先空污法規定許可證每次展延期為5年以下，因此雲林縣府曾經嘗試以1年、2年為期，要求六輕可以有更積極的改善。但如今修法後拉長為無重大違規紀錄就可以享有3年以上5年以下的展延，且審查標準全國統一，環團認為新法反而是讓縣市政府少了一個管制利器，也失去了因地制宜的地方治理優點。 詹順貴：卡關許可證展延 不應是常態手段
「政府應該開大門走大道」詹順貴認為，卡著生煤操作許可證展延的作法並不應該是常態，過去也引發不少爭議，反是在設廠前的環評審查、開發許可的核發，與展開運作後的稽查，都是可以要求業者的機會。
詹順貴指出，不僅許可證審查仍是地方權力，空污法依然授權地方政府自行提出加嚴標準，與自治條例來管制空污。詹順貴解釋，縣市的加嚴標準雖然仍須報給環保署核定，不過環保署考量的會是經濟可行、技術可行兩個問題。
25日修法三讀的當天深夜，立委黃國昌在臉書上發文質疑，詹順貴2015年跟民間一起聲援雲林縣「禁燒生煤與石油焦自治條例」、一同批判當時馬政府宣告自治條例無效，為何現在反而在修法時剝奪地方權力？
詹順貴表示，當時馬政府認為該自治條例牴觸了地方制度法、空氣污染防制法和能源管理法等中央法令而宣布無效，更採納了經濟部的意見將此案視為能源問題，應屬中央而非地方層級，他對這些論述也覺得並不合理。因此當時曾鼓勵雲林縣長李進勇可以打憲法官司，或是採取其他行政救濟。詹順貴表示，即便是現在，他仍覺得縣市政府不妨挑戰。
不過後來雲林縣沒有選擇展開訴訟，而是另外提出了兩個加嚴標準，即「電力業排放加嚴標準」與「雲林縣設備元件揮發性有機物管制及排放標準」，針對的就是六輕的麥寮電廠與VOCs逸散問題，詹順貴表示，這兩個加嚴標準都是順利上路的。
友信醫療集團志工走入阿里磅農場 用行動說出「We care about life」
2018年08月16日 上稿編輯： 張淑貞 環境資訊中心記者 張淑貞報導
友信醫療集團志工團隊對於環保議題一向高度關注，大暑剛過，團隊再度出發，於7月27 日前往保育類動物台北赤蛙的棲地：石門阿里磅農場，參加與台灣環境資訊協會合辦的生態工作假期，用實際行動支持里山倡議。
石門阿里磅農場位於新北石門鄉，佔地十餘公頃，秉持「自然復育、低度開發」的原則，園區維持自然原始的風貌，孕育了多樣活潑的動植物，也是瀕臨滅絕危機的保育類動物台北赤蛙僅存的零星棲地之一。
友信志工團隊包含總裁及副總裁賢伉儷在內，一行人共有35位同仁加入，由農場經營者王德昌及王素珍二位老師簡短介紹了園區之後，即展開今天的志工服務。 跟著青蛙跳進荷花池 維持水池生態平衡
第一組負責移除外來種植物的濕地組志工率先換上青蛙裝，扛著耙子，帶著鐮刀，一個挨著一個走進水深及腰的荷花池。才剛踩在泥濘柔軟的土裡，就有夥伴卡在泥中「難以自拔」，幸而有經驗的人傳授以謙卑跪姿增加接觸表面積才得爬出，沒有愈陷愈深。上工前，志工們已向大自然學到寶貴的第一課。
友信夥伴們在老師的指導下，將池面上大量繁殖的外來種浮水植物，像是水芙蓉、人厭槐葉蘋等，撈到岸上曝曬，這是為了抑制某些單一物種無限制擴散，而壓縮其他原生植物的生存空間。另外強勢物種李氏禾的繁殖也會造成水域縮減，同樣是必須清除的植物之一。
過程中，不少夥伴瞥見台北赤蛙的嬌小身影，以及突然竄進池子的滑溜水蛇，志工們努力揮汗在一個小時內，協力清出了近180坪的水域，為這些池塘生物守住一方重要的棲息地。
在難分難解的雜草與茶樹中間，為恢復阿里磅紅茶文化而努力
石門早期是紅茶的故鄉，日治時期阿里磅紅茶的製茶師傅更曾蒙獲日本天皇召見。為了復興紅茶文化，農場主人王德昌邀請志工一起重建百年文化地景，期待恢復昔日景象，讓阿里磅紅茶再度成為地方特色產品，同時希望帶動區域經濟，促進社區發展。
因此，另一組茶園組志工的主要任務就是戴上麻布手套、手拿鐮刀在茶園除草，協助維護阿里磅農場茶樹的生長環境。這裡的茶樹以友善環境方式栽種，堅持不噴灑農藥和化學藥劑，導致茶樹周圍雜草叢生，為了把土壤養分充份留給茶樹，因此需要除草是必要的工作。
由於雜草多生長於茶樹與茶樹之間，礙於空間限制，無法以機器進行管理，只能靠人工細心清除。友信夥伴們剛走進雜草叢生的茶園，一開始還分不清哪些是雜草、哪些是茶葉，經由老師的指導，並集結眾人之力，快速地讓300坪的茶園恢復生機和地力，而割除下來的雜草也將成為孕育茶樹的菁肥。
透過五感認識大自然，重返童年時光
志工服務結束時已經日落，暑氣也漸消退，志工們進入下一階段夜觀行程，啟動五感貼近大自然。過程中，夥伴們為看到剛從卵鞘出來的螳螂寶寶、草叢間的鳥窩而驚嘆，也真心被夜間綻放、又香又美麗的穗花棋盤腳所折服，透過兩位老師的專業解說，更進一步了解如何和自然生物共處的方式。
身為志工一份子，友信集團副總裁畢人文提到，很多動物在小時候都看過，但是長大後逐漸忘記，今天的夜觀是個很好的回憶。志工簡宏宇也驚訝地表示，原來螢火蟲從卵、幼蟲、蛹都會發光，而且導覽老師抓起蟾蜍時，看到蟾蜍四隻腳在空中掙扎擺動，擔心蟾蜍會放毒而緊張了一下，聽到老師說輕輕抓住蟾蜍是可以的，才放下心來。
友信醫療志工用行動說出: We care about life!
友信醫療集團大家長施濟濤總裁則表示非常開心能帶領在公司長期服務的主管們，走出工作場域，一起來到阿里磅農場舉辦志工活動，並接觸到社會中實際付出行動關心生態環境的一群人。施總裁提起七月初修正通過的公司法要求公司善盡社會責任，採行增進公共利益的行動，施濟濤總裁也表示認同，認為這是重要且有意義的事。
友信志工團隊的籌辦人員潘尚鋒則提到，這次安排公司主管在上班時間來到石門從事環境保護工作，除了讓大家了解自己所在的環境，為環境盡一份力，同樣也希望志工們回到公司之後，在部門內發揮影響力，讓更多同仁一起來關心環境。
志工王錦順在活動尾聲道出心聲「今天真的有累到！」，同時也表示唯有親身體驗過，才能體會農人和環保人士的辛苦，回到工作崗位之後，也會盡一己之力幫助農場做更多的宣傳，讓更多人來到這裡一起幫忙。
台灣環境資訊協會副秘書長孫秀如則感謝友信志工團隊來到阿里磅協助維護生態環境，她說台灣還有很多個人為了保護環境而努力，但這些地方也都非常需要人力才能維持下去，未來也期望能再度邀請志工團一起到各地，為美好永續山林盡一份心力。
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