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大學自治民意分歧 學者：釐清權責
【台灣醒報實習記者蔣濬浩台北報導】監督大學自治無共識！最新民調指出，有將近40%的民眾認為教育部合理監督大專院校，卻有45%民眾認為是國家政治力介入。民調小組召集委員馮清皇指出，台大校長遴選案之後，大學與教育部之間的信任已不復存在，導致人民對教育部監督大學的合適性存疑。學者楊國賜評論說，各大學需要與教育部盡早釐清權責，以重拾人民對政府與大學自治的信心。
根據黃昆輝教授教育基金會最新民調顯示，約70%的受訪民眾認為大學自治需受法律監督，但問及政府對大學自治進行合法性監督時，卻有45.9%的民眾認為是政治力介入，而只有38.2%認為這並非政治力介入，顯見民眾對依法約束大學自治仍有矛盾看法。
「有高達七成民眾認為，若有適法性疑義，則應監督審核決定是否聘任。」馮清皇指出，從此次的民意調查中可以觀察到，民眾對於大學仍需「依法行政」的概念有相當的認知及堅持，此調查結果令人振奮。但針對「45%的民眾認為主管機關對大學自治的合法性監督是政治介入」的調查結果，馮清皇推論，應是人民對於政府執法程度的不信任所造成，而不是對法律本身的質疑。
黃昆輝教授教育基金會民調小組基金會召集人郭生玉則表示，民眾對於教育部是否政治介入大學自治的疑慮，一直以來也是司法界辯論的議題，大法官曾針對大學自治進行多次的釋憲案，但也都只是表達應「尊重大學自治」而無實質共識。馮清皇認為，現在大學與與教育部之間充斥著不信任，過去依靠默契與習慣法的合作關係已不再適用，必須盡快去除兩者在權力關係上的模糊部分。
嘉義大學創校校長兼評論學者楊國賜指出，教育部與大學之間的運作機制需要進行改革，尤應明訂教育部介入大學校園的範圍，以及大學校長的遴選程序，都要訂定清晰的法律架構。「我們急需各大學相關人士與教育部一同研擬大學自治的共識。」楊國賜強調，只有將教育部與大學之間的職責釐清，才不會重蹈覆轍台大校長遴選案的悲劇。
冷眼集／為拚選票 藍綠立場互換都可以?
中選會今天臨時舉行公聽會，以年底公投併大選充滿複雜性為由，討論是否應合併舉行，挑戰公投法規定，也難怪藍營質疑「選不贏、就作弊」，堅持一定要併選。不過回想2004年綠營為炒熱總統大選選情發動公投綁大選，當時藍營質疑合併選舉有可能會發生暴動。相隔十年藍綠立場互異，說穿了，一切都是選票考量。
公投案公告成立後一至六個月內「應」併期間內大選，這是在去年底修公投法時白紙黑字入法，但距離年底選舉剩不到二個月，連署查核達門檻的公投案也必須在十月底公告成立，中選會現在卻以突襲方式討論公投是否「應」併大選，但不論討論結果如何，根本來不及在立院修法，中選會以這次公投併大選的複雜性做討輪，分明是假議題、打假球。
從公投的議題來看，不管是東奧正名、反同挺同、能源問題、還是反空汙、反核食，任何一個題目若通過公投，都會變成執政黨在2020總統大選前無可迴避的燙手山竽，現在中選會拋出是否繼續併選的討論，不免令人質疑，企圖要讓公投獨立舉辦，降低投票率。
其實拿公投做為選舉動員的工具，民進黨是始祖，現在自嚐苦果，想要踩煞車也來不及，民進黨中常會日前通過選對會提案，決議各級黨公職及候選人不應參加「喜樂島聯盟」訴求「獨立公投，正名入聯」的聚會，就是實例。
2004年陳水扁發動「防禦性公投」，想藉由公投綁大選炒熱總統大選選情。當時國民黨就質疑，如果有人投錯票匭，影響選舉結果，更不排除有發生衝突與暴動的可能。言猶在耳，國民黨這次卻在去年修公投法時，一改立場支持公投併大選，還用3民生性公投案綁大選，企圖催出大選票，與民進黨何異？而陳水扁現在還揚揚得意地說，藍營昨非今是，應該向當年被汙衊的阿扁道歉。
藍綠與其藉公投之名掀選舉話題，不如放下選舉，務實面對人民心中真正想解決的問題。
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