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 空污法修法綠讓步 25日順利三讀


【台灣醒報記者譚有勝台北報導】空污法25日力拚三讀,原本關鍵條文空污總量管制「會同、會商」無共識,國民黨試圖提400案臨時動議杯葛議程,最終民進黨妥協,空污法改為由環保署「會商」經濟部,但仍需報請行政院核准。國民黨也撤案以示善意,順利完成二讀,將連夜拚三讀。除了會同改為會商外,二讀條文規定,企業可透過收購老舊車輛的方式取得排放量,並訂定施行10年後將停止適用的落日條款。

立法院朝野黨團過去8度協商空污法草案,但9條關鍵條文包括空污總量管制、移動污染源抵換機制等仍未達共識,立法院院長蘇嘉全隨即宣布在下午1時30分處理爭議條文,朝野先進行廣泛討論,並針對保留條文逐條討論,最終上演表決大戰。

針對空污法第9條文,空污總量管制的規定,環保署與經濟部是「會同」或「會商」關係,朝野一直爭執不休。國民黨要求,空污總量管制應由環保署主責,主要「會商」經濟部即可。

國民黨立委王育敏批評,若空污法由環保署「會同」經濟部,未來環保署恐被經濟部架空,空污總量管制審查形同過場。但環保署長李應元認為,空污管制攸關環保與經濟,唯有透過會同才能夠讓權責分明,並沒有權責失衡的問題。

然而,國民黨在下午院會時提出400案臨時動議欲杯葛議事程序,最終藍綠兩黨協商後,民進黨讓步,將環保署「會同」經濟部改為「會商」 經濟部,但加入「報請政院分期分區核定公告實施」意即行政院擁有最終空污總量管制決定權。國民黨也妥協撤案,預計今晚9點以前能順利完成三讀。

國民黨立法院黨團書記長李彥秀表示,雖然民進黨在關鍵時刻做了修正,但卻要請行政院核准,這樣修正恐怕是在打假球。她強調,空污條文應給環保署更多權力,若環保署只要會同經濟部,最後的決定權仍在行政院手上,環保署只會被經濟部牽著鼻子走。

朝野立委大約在下午4時左右進行表決,出席91人中,56人贊成、35人反對,通過民主進步黨立法院黨團所提出的再修正動議內容。二讀條文規定,固定污染源若無法完成指定的削減排放量,應依法改善移動污染源減少的排放量,例如企業可透過收購老舊車輛的方式取得排放量,加速老車的汰換,並訂定施行10年後將停止適用的落日條款。

條文也規定,新設或變更的固定污染源、無法達成指定削減排放量目標的既存固定污染源,應自固定污染源交易或拍賣取得的排放量、改善移動污染源所減少的排放量等,取得抵換的排放量,並以較低的比例抵換。







 沒升息條件? 楊金龍:貨幣政策仍適度寬鬆


中央銀行今天(27日)舉行今年第三季理監事會議,代表政策利率的重貼現率維持1.375%不變,這也是央行連9季維持利率不變。由於美國升息腳步持續,但央行卻持續維持利率不變,是否代表台灣沒有升息的條件?央行總裁楊金龍在會後記者會表示,從匯率來看,貨幣金融情勢已較上一季緊縮,不過台灣貨幣政策仍是「適度寬鬆」。

美國為避免經濟過熱引發通貨膨脹,從2015年底開啟升息腳步,26日美國聯準會又再度升息,不過,台灣中央銀行27日舉行理監事會,仍維持利率不變。央行也預測,明年經濟成長率為2.48%,消費者物價指數(CPI)為1.05%,都將比今年還要低。

由於央行過去考量升息的條件,有關經濟成長率以及通膨率是兩大因素,但在央行預估明年經濟成長和物價都比今年還低的情況下,是否代表台灣短期內不具備升息的條件?對此,央行總裁楊金龍27日在央行理監事會議會後記者會表示,此次理事會,也有其他理事提出升息的考慮還應包括利差、實質利率,以及貨幣總計數M2的掌控。而此次貨幣金融情勢已經較上一季稍微緊縮,但目前貨幣政策還是「適度寬鬆」。楊金龍說:『(原音)因為我們新台幣即使兌美元是貶值,貶值好像應是寬鬆,但貶值幅度,相較其他主要幣別來得小,所以我們名目有效匯率指數是上升的,從匯率的觀點是稍緊的。』

至於台灣國內何時升息?楊金龍也表示,利率指標要看中長期,利率也不會永遠不變,不過,低利率在美中貿易戰火下,楊金龍也認為,有助於台商回台灣投資。









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