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 端木雲觀點》薩國斷交凸顯美中在拉美的權力競逐

[新頭殼newtalk] 薩爾瓦多斷交事件，再度讓台灣人民對中國無所不用其極的外交打壓憤慨感升高。但從台灣總統蔡英文的回應，以及美國川普政府第一時間的表態，顯示此一事件已經跳脫兩岸關係層面，上綱到美、中兩強在拉美地區的權力競爭。

蔡英文話說得很白，「中國正以加深對台灣的壓力，以凸顯對區域的影響力，現在的兩岸問題不再是兩岸之間的問題，更已是區域問題」。美國國務院隔天的新聞稿立即警告薩國，華府要重新審視美、薩關係。這代表至少兩項訊息，一是美國終於嚴肅意識到中國在其後花園「軟土深耕」的成果，已經威脅其戰略利益。二是台灣終於成功說服華府，在中美洲邦交國戰役之中，站出來達對北京的不滿。

為了避免斷交連鎖效應發生，台灣將美國拉進這場戰役，至少有了護身符。只不過美國出手的效果究竟如，恐怕還有待觀察。

幾個結構性的因素造成中國在美國後院成功地「侵門踏戶」。其一當然是美國不夠重視拉美。拉美不像中東或朝鮮半島，有潛在軍事衝突可能，進而對美國國家安全造成明顯而立即的威脅，比較多的是不夠民主與販毒事件。其二是美國境內有大量拉美移民，即使有些國家反美，華府仍具有一定程度影響力。其三則是北京近十年來積極將觸角進拉美，已經逐步改變美、中兩強在拉美的政治、經濟、甚至安全動態。其四是美國近十年來的拉美外交始終排不上全球戰略的優先順序，歐巴馬過分重視「重返亞洲」，除了改善和古巴關係，幾近一事無成。川普競選期間就對墨西哥等拉丁裔移民很不友善，上任後揚言要重新談判「北美自由貿易協議」，他更缺席今年四月美國與拉美國家的高峰會。種種因素都讓北京擁有更多可乘之機。拉美和加勒比海國家為了個別國家利益，有的迫不急待就選邊站。

但其實第三個原因最是重要。2008年中國發布對拉美地區的外交白皮書，目標就是要促進尊重與信任、深化合作與夥伴，以及營造雙贏。在諸如農業、基礎建設、能源、金融觀光和科技等領域，全面性地推動政治、國會、外交、媒體、地方、企業甚至軍事各層面的合作。更重要的是，中國提供高額且幾近沒有附帶條件的紓困貸款，給遭受當時全球金融海嘯打擊的國家如阿根廷、巴西等，藉此也陸續和前述兩國以及墨西哥、委內瑞拉等國家簽訂戰略夥伴協議。

中國更透過成立拉美區域組織的模式，用類似「綁樁」的手法進行拉攏。這些組織包括南美國家聯盟、玻利維亞美洲連線拉美，以及由巴西和委內瑞拉主導的加勒比海社群等，來制衡由美國主導多年的美洲國家組織和美洲發展銀行。

習近平接掌政權後的前三年，就三度造訪拉美，宣示要於2015年到2019年之間，達成與拉美國家5千億美金的貿易額以及2千5百億美金的投資。2017年，中國與拉美加勒比海國家的貿易總額已達到2千4百億美金。中國給予拉美國家的總貸款金額甚至比「世界銀行」與「中美洲洲際開發銀行」的總額還多。

中國的「軟實力」外交當然帶有「硬實力」外交的終極目的，也就是要逐步在拉美設立軍事戰略據點。北京採取兩種途徑，先是提供拉美國家較低階的軍售，接著出售戰機、雷達、空對空飛彈等較複雜的軍備，委內瑞拉、秘魯、玻利維亞、阿根廷都是受惠者。既然出售武器，軍事訓練、演習與合作就是下一步。2015年，北京和阿根廷克麗斯緹娜政府簽署協議，除了共同建造輕型海軍快艇，還計劃在阿國境內建立衛星太空站。後者於今年三月正式開始運作，引發美國國防部緊張，也立即在鄰近設立緊急因變中心。現今阿國的馬克尼政府雖然較親美，但面對過度依賴中國的現實，也無法做出太大的政策改變。

中國擴張軍事權力企圖，眾人皆知，但多數仍聚焦在南海、西太平洋和印度洋。但其實中國的一帶一路計劃，著著興建港口、機場、海底電纜、鐵公路等基礎設施，目的就是要搶佔未來軍事掌控權。
由此觀之，北京近兩年多來，對台灣進行邦交掠奪戰，除了有兩岸因素，希望迫使蔡英文接受其「一中原則」，更大的戰略目標是擴張其在拉美的勢力版圖。過去美國政府不太在乎，台灣屢屢提醒華府，後者也是老神在在。如今北京拿下巴拿馬、多明尼加、薩爾瓦多，如果再掠取尼加拉瓜、宏都拉斯和瓜地馬拉等台灣的中美洲邦交國，將構成對美國嚴重的戰略挑戰。

川普政府開始反制中國在其後院的進逼，是遲來的行動。台灣為了防堵斷交的「骨牌效應」，也必須將美國拉進戰場。這是一場艱辛的戰役，但比起孤軍奮戰，至少還有美國老大哥的幫忙。

 孩子睡不飽9小時「礙」眼 調查：近視風險增9倍

▲調查顯示，孩子睡眠不足，近視風險恐增9倍。（示意照/翻攝自Pixabay）

匯流新聞網記者陳鈞凱/台北報導

孩子睡不飽，當心近視風險飆升。國健署今（26）日指出，根據其106年「兒童青少年視力監測調查」顯示，睡眠時間不足9小時比睡眠時間達9小時者，近視風險一口氣增加9倍；提醒家長應注意孩子是否有充足的睡眠，才能維護好視力。

國健署調查發現，睡眠時間不足9小時有近視的學童占76.5%，相反的，睡眠時間達9小時則只有23.5%的近視率，凸顯若成長階段的孩子缺乏充足的睡眠與近視率的增加有很大的關係。

值得注意的是，調查顯示，國內幼兒園幼童及國小學童睡眠時間8小時以下者占15%，而國中生及高中生睡眠時間8小時以下者則高達89.5%，其中甚至有22.7%是在6小時以下。

國健署婦幼健康組科長胡怡君表示，調查針對全台幼兒園到高中階段共7474人進行，對學童來說，過度用眼、睡眠不足等皆是導致近視的重要因素，尤其，充足睡眠對成長階段兒童可促進神經系統和腦部發育、安定情緒及放鬆全身肌肉，包含眼球肌肉的休息與組織修復等，充足的睡眠是兒童近視防治的重要方法之一。

根據美國國家睡眠基金會推薦的睡眠時間，學齡前兒童（3至5歲）為10到13小時、國小學童（6至13歲）為9到11小時、青少年（14至17歲）則為8到10小時。

國健署強調，父母扮演重要角色，因研究結果指出，無近視的孩子，有50.6%的家長「經常/總是」要求孩子晚上10點（幼童為8、9點）左右就上床睡覺，而有近視的孩子，只有34.5%的家長會如此要求孩子；而無近視的孩子，有超過5成的家長會注意孩童用眼環境、當孩子抱怨不舒服立刻帶他就醫。

國健署署長王英偉表示，家長需要在幼兒園及國小階段就為孩子建立近視防治的生活型態，建議幼兒園孩子晚上9點前、學齡孩子10點前就寢，有充足的睡眠、均衡的營養外，也要注意用眼環境與適度限制孩子近距離用眼時間。

國健署強調做好「護眼123」，才能幫助孩子遠離惡視力的威脅：
1.每年定期檢查視力1-2次，做好視力存款。
2.未滿2歲避免看螢幕，2歲以上每日不要超過1小時。
3.每日戶外2-3小時，用眼30分鐘休息10分鐘，早睡早起充分休息。

照片來源：翻攝自Pixabay

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