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 觀塘案訴願遭政院駁回 環團正式展開行政訴訟

2018年06月11日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

搶救大潭藻礁行動聯盟11日前往行政法院遞狀，對觀塘環評案提出行政訴訟。他們認為，在學者發現柴山多杯孔珊瑚，並認定為一級保育類動物後，環保署卻沒有因為這些新事證而重做環評是錯誤的行政處分，他們主張，政府應該依法廢止環評。

由於中油第三天然氣接收站興建計畫恐衝擊大潭藻礁，引發環團抗爭。桃園在地聯盟曾提出訴願，要求環保署廢止觀塘工業區、工業港歷次環評處分，但卻遭行政院駁回，因此這次環團展開行政訴訟。

由於對觀塘環差案的訴願遭撤，環團11日向行政法院遞狀，正式展開公民訴訟。賴品瑀攝。

對此，環保署副署長詹順貴表示，行政救濟是憲法明文保障的人民權利，環保署尊重環團要提出行政訴訟的決定。

蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅表示，中油想要開發觀塘工業區，本應另案實施環評，但環保署卻准許開發單位做變更，讓中油直接承接東鼎公司環評法律效益，環團認為此舉違反了行政程序法，因此提起訴願。

不過，行政院卻表示，環保署准許此案開發單位的變更並非行政處分，因此駁回環團的訴願，不得廢止環評。此外，根據行政院說法，提出訴願當事人住得離大潭藻礁太遠也成為駁回理由，讓他們相當不服，於是前往行政法院提出行政訴訟。

此案的義務律師陳憲政表示，柴山多杯孔珊瑚的發現是新事證，據行政程序法規定，「若發生新事實或證據，經斟酌可受行政罰或不利益處分」，環保署應依法廢止歷次環評處分。搶救大潭藻礁行動聯盟召集人潘忠政批，觀塘案用的是上個世紀1999年的環評，本來就很爭議，更何況大潭藻礁是珍貴的生態系，加上2017年發現瀕危的一級保育類柴山多孔杯珊瑚，分明可廢除環評，但很遺憾行政體系就是不願意依法行政。

環團質疑，繼續經濟部說不缺電用店大戶不用節電了，為何非要在大潭蓋三接站。賴品瑀攝。

潘忠政更指出，環團為了守護大潭藻礁，已經幫政府找出2022年天然氣的缺口根本就是假需求的證據，且經濟部長沈榮津日前也已經表示，備轉容量率有望達到5%-6%，台灣沒有缺電的問題，用電大戶節電政策可以暫緩。潘忠政不解，既然沒有缺電的問題，為何政府還是偏偏一定要埋掉藻礁？就算一定要建天然氣接收站，環團也已經提出多項證據，顯示台北港才是第三天然氣最佳場址。 延伸閱讀

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

 姚基本盤不到1成 學者：棄保不復存

【台灣醒報記者楊蕓台北報導】民進黨提名姚文智參選台北市長，屢被質疑是「打假球」。根據致公黨民調，柯文哲、丁守中、姚文智的支持度分別為43.4%、31.8%、8.9%，若加入棄保因素，姚降至7.5%，丁僅小增0.1%。學者莊伯仲認為，姚基本盤大概就是7.5%，即使棄保，對丁與柯影響都不大，直言「藍營期待的棄保效應幾乎不存在。」

中華民族致公黨19日召開記者會，公布「台北市長施政評價與整體選情評估」民調，針對市長選舉，柯、丁、姚三人支持度分別為43.4%、31.8%、8.9%；加權後柯文哲微幅領先，但與丁勢均力敵，主要差異在年齡，柯支持者主要在49歲以下，丁則是50歲以上，「柯文哲表面上領先，但比較不穩，未來關鍵將在年輕人會不會出來投票。」

中國文化大學新聞學系副教授莊伯仲分析，目前選情呈現「兩強一弱」狀態，柯、丁支持度差距雖然不大，但「看好度」卻相當懸殊，柯的看好度47.8，丁卻只有26.5；此外，近期柯文哲雖經歷瑪莉亞颱風四點鐘之亂、一日幕僚影片爆紅等，但柯的支持度仍維持在4成以上，可見基本盤已趨於穩定。

外界關注民進黨提名姚文智是否有「棄姚保柯」意圖，民調特別詢問「如果民進黨提名姚文智當選機會不大，姚丁柯三人中會支持誰？」結果發現，姚文智支持度稍降至7.5%，若與前一題相較，姚文智黨內支持度從32.5%下降至24%，也就是黨內支持者中有8％轉投給柯，顯示姚文智的穩固基本盤約7.5%，「投給姚文智的支持者，棄保投給柯的比例並不高。」

「目前仍不見民進黨市議員與姚文智合拍競選看板，姚也未與新北市參選人蘇貞昌聯合造勢。」莊伯仲指出，不管姚文智當選機率多少，對柯、丁民調影響都不大，他認為，藍營期待的棄保效應可說幾乎不存在，因此民進黨更應趁此時全力輔選，展現參選誠意，以擺脫打假球形象。

東華大學民族事務與發展學系教授施正鋒則有不同看法，他指出，台北市藍綠基本盤各3成，剩下4成為柯文哲，但民調中姚丁柯得票率約呈1：3：4，很明顯民進黨已經棄保；從市議員政黨傾向來看，民進黨僅14％，就算加上時代力量的7.1%，加起來仍只有2成，剩下1成綠營選民仍在觀望，他認為這是柯P可以爭取的部分，把自己的支持度拉到5成。

此份民調為致公黨委託趨勢民調公司於15至16日進行住宅電話訪問，共完成1090份有效樣本，在95％的信心水準下，抽樣誤差為正負3個百分點。

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