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總預算首破2兆元 社福占24.3%居冠
【台灣醒報記者譚有勝台北報導】明年總預算首破2兆元！行政院長賴清德16日公布108年總預算將編列2兆220億元，相較去年編列的總預算增加了2.8%。其中，社會福利支出編列4922億元，占全預算24.3%，同時也是編列最多預算的項目。賴清德強調，此次總預算的特色主要是加強推動公共建設、強化科技發展與國防裝備、致力減輕家庭育兒負擔、積極培育人才，以及保障地方財源。
賴清德16日在院會記者會表示，由於近2年國內經濟動能帶動稅收成長，得以支撐國家預算擴張之量能，108年度總預算案歲出規模首次突破2兆元。108年度中央政府總預算歲入編列1兆9770億元，比107年度增加3%；歲出2兆220億元，比107年度增加2.8%。
他說，軍公教年金改革所節省之經費，不僅將悉數挹注退撫基金，另也將自109年起分10年編列1千億元持續挹注，以確保年金制度永續發展。換句話說，年金改革讓未來軍公教同仁可以領取到退休金。
賴清德也請各部會加速執行已通過的前瞻基礎建設計畫第1期特別預算，並就明年度總預算案及第2期特別預算案加強政策論述，同時應積極與立法院各黨團及委員溝通，以避免預算遭重大刪減、凍結，影響明年度所要推動之各項施政成效。
有媒體詢問，明年總預算擴大至2兆元是否會讓立法院審議有難度？賴清德指出，此次總預算歲出擴增幅度並未超過歲入成長率，此次歲入約增3%；歲出則為2.8%，總預算歲入歲出短差為450億元，連同特別預算短差為1053億元，合計1503億元，控制在2000億元以內，顯見政府在預算短差、舉債幅度上仍有相當大的空間。
根據主計處資料顯示，行政院108年度編列2兆220億元，較107年度增加551億元，約增2.8%，各項政事支出中以社會福利支出編列4922億元，占24.3%，居首位；教育科學文化支出編列4228億元，佔20.9%，居第2位；國防支出編列3295億元，佔16.3%，居第3位；經濟發展支出編列2482億元，占12.3%，居第4位。
象牙DNA找出盜獵者 非洲三大犯罪集團落網
2018年09月27日 上稿編輯： 鄒敏惠 環境資訊中心綜合外電；姜唯 編譯；林大利 審校
法網恢恢！英國獨立報報導，科學家已經能夠從象牙中取得的DNA循線找出盜獵集團。未來，就連非洲大陸最大尾的走私販也將有望繩之以法。
非洲港口通常是象牙的集散地，一批批運往世界各地。科學家利用攔截到的走私品中取得基因證據，追溯象牙的源頭。在美國華盛頓大學瓦瑟（Samuel Wasser）博士的帶領下，如今已追蹤到在肯亞、烏干達和多哥活動的三大盜獵集團，讓警方成功逮到走私販。 定罪難 象牙黑市猖獗
雖然象牙國際貿易早在1989年就已被禁止，但是象牙走私仍然持續蓬勃發展，已經成為金額高達數十億英鎊的非法產業，每年導致4萬頭大象死於盜獵。利用DNA技術，科學家雖然能夠識別出非洲各地盜獵活動熱點，但是成功定罪者仍然很少。
供應鏈是個金字塔形結構，盜獵者把象牙賣給中盤商，中盤商把象牙運到港口，象牙在港口集散、大量出口。
瓦瑟說：「盜獵者對環境非常熟悉，就算被逮捕，證據也只有在手上的那批象牙。」
一顆子彈要價25美元，獵殺大象對於窮困的盜獵者來說是筆昂貴的生意。這也顯示，犯罪集團有資助盜獵者，但卻很難直接證明。
不過，瓦瑟收集到的證據已經成功讓費薩爾·穆罕默德·阿里（Feisal Mohamed Ali）受到判刑。隨著研究團隊陸續找出各批貨物之間的關聯，他們決定繼續對抗非洲大陸最大尾的走私販。 找出分散在貨物中的成對象牙
瓦瑟的團隊發現，許多走私運送的象牙不是成對的。也就是說，原本一對的象牙可能分別運到了不同地方。
科學家在不同地點查獲的象牙中找出成對象牙，並將這筆資料與利用糞便樣本建立的「非洲象DNA空間分布圖」進行比較，將象牙與地理來源和其他批查獲的象牙連結起來。
研究人員分析了三年盜獵高峰期間查獲的38批象牙，找到26對分散在11批貨物中的象牙。
瓦瑟說：「這些分散的成對象牙連成一張網，讓我們找出2011~2014年高峰期間，從非洲運出象牙的三大犯罪集團。」 識別是第一步 跨國犯罪組織將無所遁形
當走私者被捕時，他們往往會只會針對一批貨被起訴。這表示，過去因為瓦瑟博士的基因證據被抓的罪犯——包括阿里在內——都沒有面臨重大的刑責，甚至已經釋放。
找到大宗貨物之間關係的證據，讓執法人員可以將個人與大型犯罪活動網絡連結，據此定罪。
美國國土安全部幹員布朗（John Brown）說，在科學家的幫助下，現在國土安全部已經能夠「識別、搗毀、破壞」那些幹著非法貿易勾當的跨國犯罪組織。 參考資料
- 英國獨立報（2018年9月19日），Africa’s three biggest elephant poaching cartels exposed using DNA from illegal ivory shipments
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